City Development Strategy

استراتژی توسعه شهری (CDS) چيست؟

فرايند تهيه چشم انداز بلند مدت يک شهر که بر اساس آن بر نامه اقدام (Action Plan) کوتاه مدت تهيه ميشود.

اهداف CDS :

اهداف CDSکه بايد درتمامی مراحل تهيه و اجراء آن مد نظر باشند عبارتند از :

· دستيابی به مديريت و حاکميت شهری بهبود يافته

· دستيابی به رشد اقتصادی و اشتغال فزاينده

· کاهش فقر و تداوم آن

اصول CDS :

بانک جهانی شهرهای پايدار را شهرهائي ميداند که:

- قابل زندگی هستند(Livable)

- رقابتی هستندCompetitive))

- بانکی هستند(Bankable)

- خوب مديريت و اداره ميشوند (Well managed and well governed)

اصول فوق چهار رکن اساسی CDS را تشکيل ميدهند که بشرح زير توضيح داده ميشوند:

- قابل زندگی بودن (Livability)

شهری قابل زندگی است که در آن همه ساکنين از فرصتهای يکسان برای مشارکت و بهره مندی از زندگی اقتصادی و سياسي شهر برخوردار باشند

رقابتی بودن (Competitiveness)

- شهرهای رقابتی شهرهايي هستند که اقتصاد قوی با رشد اشتغال، در آمد و سرمايه گذاری همه جانبه دارند.

- لازمه توسعه کارآمد شهری فراهم آوردن شرايط مناسب برای افزايش بهره وری افراد و مؤسسات است.

- در شهرهای رقابتی، توليد، سرمايه گذاری، اشتغال و تجارت به شکل پويا و در اراتباط با فرصت های بازار شکل مي گيرند

قابل بانکی بودن (Bankability)

شهرهای بانکی شهرهائی هستند که دارای سيستم ماليه شهری کار آمد در استفاده از منابع در آمدی و هزينه اي خود هستند.

مديريت و حاکميت خوب شهری (Good urban management and Governance)

- حاکميت شهری به استفاده از قدرت برای اداره توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر گفته ميشود. عناصر حاکميت خوب شهری عبارتند از:

- حساب پس دهی (Accountability)

- شفافيت (Transparency)

- اصل رقابت (Contestability)

عناصر اصلی CDS

اجزاء CDS با توجه به شرايط و ويژگيهای هرشهراغلب تغيير می يابند. ليکن ، 3عنصراصلی آن عبارتند از :

1. طراحی و ارزيابی ( تشکيلات سازمانی برای فرآيند و ارزيابی و ضعيت شهر ( وضع موجود ))

2. چشم انداز و استراتژی ( تنظيم چشم انداز بلند مدت و تعيين استراتژيها )

3. اجراءو نظارت ( اجراء برنامه عمل، نهادينه کردن فرآيند CDS و نظارت بر آن، مرور بر استراتژيها)

نتايج مورد انتظار CDS

- تغييرات مدیریتیgovernance)) و نهادی

- برنامه های سرمايه گذاری ( شامل زير ساخت های اجتماعی و فرهنگی (

- مکانيز مهای نظارتی

سازماندهی فرايند CDS

CDS لزوماً يک فرايند خطی نيست که با ارزيابی وضع موجود شروع شده و به اجراء ختم شود. در اغلب موارد فرايند های CDS تکراری و يا فرايندهای موازی هستند. مراحل مشخص CDS بيشتر به شرايط و ويژگيهای هر شهر بستگی دارد.

در برخی از موارد ايده های اوليه برای تهيه يک طرح استراتژيک و يا فرايندهای برنامه ريزی وجود دارند که ميشود از اين ابزارها در تهيه CDSاستفاده کرد.

در مواردی بررسی و ارزيابی وضع موجود صورت گرفته است ولی برای پيشبرد اين فرايند نياز به هماهنگی بيشتری است. ممکن است برخی از شهرها نياز به CDS را تشخيص داده باشند ولی هيچ اقدامی در اين زمينه انجام نداده باشند.

در تمامی اين موارد، تضمين مشارکت همه بهره وران، از مراحل اوليه CDS، بسيار مهم و حياتی است. رهبران مدنی، بخش خصوصی و عمومی و تمامی دست اندکاران و بهره وران بايد از ابتدای فرايند CDS احساس مالکيت کنند، چون تعهدات و منابع آنها برای اجراء لازم بوده و برای موفقيت CDSضروری است.

منبع :http://www.ncsd.irandoe.org